自1998年起连续4年，兰州百合的地头收购价每年以10％的速度节节攀升，到去年春天，上涨到每公斤17元。这个价格曾一度被种植百合的农民、加工经销商和政府官员们称为“天价”。出乎所有人意料的是，今年春季，兰州百合的地头收购价突然跌到了每公斤4元多，市场销售价格也一路下滑。强烈的价格反差，使百合市场陷入一片混乱，大批的百合被积压，种植农户叫苦不迭，加工销售企业连连亏损。一个“人无我有”的特色农产品，“天价”为何会“一落千丈”？　　

兰州欲打“百合”牌

作为一种地域性极强的特色农产品，已有上百年种植历史的兰州百合有着绝对的资源优势。兰州百合是全国四大百合品系中唯一可食用的品系，其果实个大瓣肥、洁白如玉、味醇香甜，除具有较高的食用价值外，还具有药用、观赏等多种用途。兰州市七里河区是兰州百合的最大产区，南部二阴山区出产的百合品质最佳。

七里河区政府百合办主任马小平说，兰州百合对生态环境条件要求较高，种植区的海拔、土壤、气候条件缺一不可。近年来，曾有河南、安徽、江西、新疆、山西等地引进兰州百合品种进行栽培，均未成功。全国有江苏宜兴、河南洛阳、湖南龙牙等四大百合产地，但其它三大产地的百合味苦，以药用为主，唯有兰州百合色、香、味、形俱佳。地域产品的特殊性，决定了兰州百合在国内外市场的稳固地位。目前，在香港、台湾等市场，因兰州百合寓含“百年好合”之意，已经成为筵席中的名菜。

截止目前，兰州百合的种植面积已达10万亩，其中兰州市占6万多亩，适宜种植的甘南、临夏、定西等地合计种植4万多亩。按照每年采挖1／3计算，年生产百合可达3000多万公斤。同时，规模不等的百合加工销售企业已发展到120多户，其中在百合的集中产区七里河区西果园乡加工企业就有60多户，零散的加工销售户则更多。

目前，兰州百合绝大部分产品外销，兰州本地市场仅占销售额的5％。北京、广州、上海等大城市作为兰州百合的主要销售市场约占销售总额的95％，其中20％转口到香港、台湾、日本、东南亚等地。据了解，在美国、加拿大，兰州百合的市场售价达到每公斤80美元。

在农产品市场普遍不景气，大部分农民增收十分艰难的背景下，百合却使农民实现连年增收，仅2001年，农民种植1亩百合的纯收入就高达万元。一些从事百合经销的业内人士、研究百合产业的专家学者和产业管理部门负责人均认为，兰州百合极具特色，发展潜力很大，产业对农民、特别是贫困山区的农民实现增收，具有极强的拉动作用。

据了解，兰州市计划到2005年发展10万亩百合种植面积。届时，仅兰州百合的产量将达到6600万公斤，预计实现农业产值11．22亿元，加工工业产值将达15亿元，相关产业的产品销售额将增长到9000万元。

是“供大于求”了吗

兰州市七里河区是兰州百合的最大产区，这里的农民依靠种植百合，已连续4年实现增收。

笔者近日驱车前往湖滩乡，沿途大面积的百合地里，很少见到耕作的农民和昔日拥有在田头等待收购百合的商贩。湖滩乡王家窑村村主任王坤诚说，往年这个季节是最忙的时候，既要采挖、播种百合，又要忙于销售。今年春季百合商贩不来收，加工厂也不要，百合烂在了地里，不仅3年的辛苦要白费，农民全部的投入也都砸到了地里。

王家窑村的百合种植大户张子安今年春季收获了5000多公斤百合，到现在仅卖出了50公斤。他算了一笔账：3年生百合，按当时的价格种一亩百合，种子、化肥加上租用土地、劳动力等费用，总投入在9000元左右。3年后一亩可收挖1000多公斤，按现在的价格，每亩收入才4000多元，结果是种得越多亏得也越多。

王家窑村是一个年人均收入不足900元的贫困村，这里的大多数农民一直以种植粮食作物为主。到1999年，全村仅有27亩百合地，然而目前包括本村和外租土地，村里的百合种植面积已发展到500亩。很多村民认为，百合价格一降再降还卖不出去的根本原因，是因为现在种植的百合太多了。

七里河区政府一些官员也认为，1997年甘肃全省种植面积不过3万亩，而发展到现在全省的种植面积已接近10万亩，产量增加过快，现有市场消化不了这么多百合，出现了相对的“供大于求”。

从事百合加工销售的私营和个体企业在经营了百合价格持续下跌后，亏损最多的上百万元，少的也有三四十万元。他们中的部分人也把亏损的主要原因归咎于百合面积的“盲目”扩大。西果园乡芙蓉百合加工厂的个体老板石光礼说，1998年百合价格上涨后，很多人都开始种植、加工百合，3年成熟期后这些百合陆续上市，他估算了一下，兰州市的百合面积至少有4万多亩，由于倒茬，每年按采挖1万亩计算，一年总共有1万多吨进入市场。而目前国内市场和转口海外的百合总量只有5000多吨，剩下近50％的成品百合属于严重的供大于求。

对此，产业管理部门和少数百合加工经营户却有不同看法。七里河区百合产业办主任马小平认为，这种估算方法缺少理论依据，仅仅出现卖难就断定供大于求是不科学的。由于百合是地域性极强的特色农产品，随着百合市场的不断拓展，每年的市场缺额在300吨左右，从8月到10月，都基本无货供应市场，现在仅北京市场的百合销售量每年就以200％的速度递增，去年同样也出现了3个月的缺货期。

加工经营户吴钢说，百合出现“卖难”是由于去年冬季价格开始下跌后，经营户不敢出货，都在持货待涨，人为地压缩了市场份额，只保证市场不断货，没有进行正常销售。库里有存货，今年春季当然就无法正常进行收购，造成了百合“供大于求”的假象。

“窝里斗”导致“价格战”

兰州百合价格“一落千丈”，种植户，加工销售企业和产业管理部门尽管在市场需求是否饱和上认识不同，但却一致认为恶性竞争是导致百合市场经营秩序混乱，出现卖难的“罪魁祸首”。

七里河区百合办主任马小平说，近两年，企业间的无序竞争对百合市场的正常秩序产生了消极影响；一是加工质量下降，假冒伪劣产品盛行，部分加工企业将百合加工的成品率从原来的70％人为上升到目前的96％，甚至个别加工户还将外地百合混入兰州百合包装，以假充真，以次充好，还有的直接把泥土、根须、烂鳞片装入包装袋内投放市场；二是非采挖期内采挖、收购、加工百合的现象日趋严重，而这样的百合根本不能食用。

据了解，随着兰州百合市场行情的持续看涨，刺激着百合生产、加工、销售各个领域。短短几年间，兰州百合种植面积急剧扩大，加工、销售企业数量猛增。目前，兰州市规模不等的百合加工销售企业有130多户，其中在百合的集中产区七里河区西果园乡加工企业就有60多户，零散的销售户则更多。

西果园乡百合协会会长、百合加工经营户吴尚峰说，数量众多的百合加工经营户，证照齐全的还占不到1／3。没有规范的管理，有些小户借机不断地变换品牌，百合质量参差不齐，却全部流向了市场，严重影响了兰州百合的市场信誉。去年加工户是高价收购的百合，到10月百合价格下滑后，为了保成本，个别人在加工上以次充好，然后低价销售。这样一来造成了连锁反应，所有的经营加工户都不得不跟着降价。

据调查，百合加工的各个企业，彼此间缺乏合作协调，不仅产品质量不统一，等级不规范，还经常出现收购时相互抬价，销售时相互压价的局面。这种情况在国有公司和私营企业间显得更加突出。

2000年，主产区七里河区政府利用国家计委山区产业化示范项目，投资900万元建成一家国有独资企业———兰州百合实业发展有限责任公司，年可储存、加工百合480万公斤。七里河区政府副区长王安说，组建一家国有集团公司，最初目的是吸纳私营加工、经销企业入股、统一品牌和质量标准，统一包装和销售，“捏成拳头打市场”。

然而事实上，国有公司和私营公司之间积累的矛盾使这一设想蒙上了阴影。经营户们反映，国有公司没有成为政府所说的“龙头”企业，反而成为市场无序竞争的“主角”。2000年冬季，兰州百合实业发展有限责任公司为在广东打开市场，用低于成本价的特级品与私营加工户的一级品竞争，结果当地市场随即出现了混乱。对此，兰州百合实业发展有限责任公司总经理卞敬平则认为，国有公司在一年多的时间里，虽没有较大赢利，却通过自己的优品维护了兰州百合的品牌形象。

百合种植户和私营加工经营商处于“群龙无首”的尴尬境地，强烈要求政府“归位”，做好培育市场、宏观指导和为企业服务的工作。一些业内人士分析后认为，百合市场秩序混乱，政府难辞其责。对产业发展缺乏必要的引导和管理，没有及时建立健全管理服务体系，是市场混乱的根源。特色产业能否保持健康发展，从某种程度上说，主要取决于政府的管理水平。

政府做“企业”还是做“市场”

近几年，作为百合主产区的兰州市七里河区政府尽管不断地在完善产业链条，并积极采取措施保护“兰州百合”这一地方品牌，然而优势产业却始终无法发展为强势产业，原因何在？

业内人士分析认为，政府观念陈旧，不善于运用市场机制引导市场，发展产业，是百合产业做不大、做不强的主要原因。据七里河区政府介绍，建立国有公司的初衷，是想通过国有公司的产品质量和经济实力，规范市场，并在竞争中逐步形成百合产业的“龙头企业”。七里河区政府副区长王安说，百合实业公司就是竞争者，竞争的结果是市场通过优胜劣汰，最终走向联合有序的经营秩序。

大部分百合加工经营户则认为，政府“越位”直接参与经营，既当“裁判员”、又是“运动员”，在客观上造成了政府信用的流失。他们认为，企业在市场中都是“运动员”，因为有了“国有”与“非国有”之分，“裁判”就会吹“黑哨”。国家农业产业化的主体是农民，扶持山区产业，应该把钱用在科研、冷库、母籽繁育等经营户、农民想做却做不了的事情上。

作者：肖敏  文章来源于：人民日报海外版